{"id":131,"date":"2020-04-28T05:06:30","date_gmt":"2020-04-28T05:06:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.experimentalurbanism.com\/?p=131"},"modified":"2020-04-28T05:06:32","modified_gmt":"2020-04-28T05:06:32","slug":"program-slow-streets-w-oakland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/2020\/04\/28\/program-slow-streets-w-oakland\/","title":{"rendered":"PROGRAM SLOW STREETS W OAKLAND"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
\u0179r\u00f3d\u0142o: Urz\u0105d Miasta Oakland<\/strong> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Zmiana jest zawsze trudna. Punktem odniesienia ka\u017cdej osoby jest jej w\u0142asne do\u015bwiadczenie \u017cyciowe. Ludzie reaguj\u0105 negatywnie, gdy s\u0142ysz\u0105 od innych, \u017ce to, co robi\u0105, jest z\u0142e. Zachowuj\u0105 si\u0119 podobnie, je\u015bli wydaje im si\u0119, \u017ce s\u0105 os\u0105dzani [za jazd\u0119 samochodem]. Naszym zadaniem jako samorz\u0105du jest s\u0142uchanie, rozumienie i dobre komunikowanie, skupione na zmianie zachowa\u0144 komunikacyjnych <\/em>\u2013 z korzy\u015bci\u0105 dla wszystkich. Gdyby\u015bmy ka\u017cd\u0105 podr\u00f3\u017c odbywali autem, mieliby\u015bmy wi\u0119cej wypadk\u00f3w drogowych, wi\u0119cej wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych ze zmianami klimatu, a sprawne korzystanie z samochodu by\u0142oby po prostu niemo\u017cliwe<\/em> \u2013 Ryan Russo, Naczelnik Wydzia\u0142u Transportu Urz\u0119du Miasta Oakland<\/p>\n\n\n\n

\u201eWykorzystujemy t\u0119 okazj\u0119, \u017ceby spr\u00f3bowa\u0107 nowych rzeczy\u201d \u2013 zaznaczy\u0142a w trakcie jednego z wywiad\u00f3w na temat pandemii Libby Schaaf, burmistrzyni Oakland w obszarze metropolitalnym San Francisco. Pretekstem do rozmowy by\u0142o wdro\u017cenie przez podleg\u0142y jej urz\u0105d programu Slow Streets, kt\u00f3ry polega na kompleksowym, ale r\u00f3wnie\u017c stopniowym i elastycznym dostosowywaniu systemu komunikacyjnego miasta do ogranicze\u0144 sanitarnych. Odbywa si\u0119 to poprzez wprowadzanie rozwi\u0105za\u0144 in\u017cynierskich podobnych do znanych w Polsce stref zamieszkania \u2013 na wybranych odcinkach zakazuje si\u0119 jazdy tranzytowej, ogranicza pr\u0119dko\u015b\u0107 poruszania si\u0119 samochod\u00f3w i legalizuje ruch pieszy na ca\u0142ej szeroko\u015bci pasa drogowego.<\/p>\n\n\n\n

W ten spos\u00f3b samorz\u0105d pr\u00f3buje zmierzy\u0107 si\u0119 z r\u00f3\u017cnymi problemami: przeg\u0119szczeniem przestrzeni publicznej oraz wywo\u0142anymi szybk\u0105 jazd\u0105 trudno\u015bciami w zapewnieniu bezpiecze\u0144stwa ludziom korzystaj\u0105cym z ulic w trakcie podr\u00f3\u017cowania na w\u0142asnych nogach lub na rowerze do pracy, po codzienne sprawunki albo w celach rekreacyjnych.<\/p>\n\n\n\n

Interwencja kryzysowa czy kompleksowy plan urbanistyczny?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pierwsze pomys\u0142y w\u0142adz Oakland by\u0142y odmienne. W odpowiedzi na zat\u0142oczenie najwa\u017cniejszego parku w centrum zesp\u00f3\u0142 urz\u0119du zaplanowa\u0142 ograniczenie ruchu na drogach w jego otoczeniu. Mog\u0142o to jednak doprowadzi\u0107 wy\u0142\u0105cznie do \u201erozlania\u201d si\u0119 k\u0142opotu, a nie jego rozwi\u0105zania, co zauwa\u017cy\u0142y osoby pracuj\u0105ce w Wydziale Zdrowia. Ostatecznie do przekszta\u0142ce\u0144 wybrano wi\u0119c rozproszone obszary w wielu dzielnicach. 
<\/p>\n\n\n\n

Przywo\u0142ana decyzja przes\u0105dzi\u0142a ostatecznie o tym, \u017ce obecnie nie mamy do czynienia z kolejn\u0105 sprawn\u0105 reakcj\u0105 projektow\u0105 na trudn\u0105 sytuacj\u0119, ale z przemy\u015blanym planem urbanistycznym. Poni\u017cej chcia\u0142bym udowodni\u0107 t\u0119 tez\u0119 w oparciu o kwestie wa\u017cne z mojej perspektywy \u2013 osoby, kt\u00f3ra przygotowuje zmiany urbanistyczne i je wdra\u017ca.<\/p>\n\n\n\n

Spos\u00f3b zarysowania cel\u00f3w<\/h5>\n\n\n\n

Program ma konkretne, spo\u0142ecznie istotne, mierzalne i osi\u0105galne cele komunikacyjno-sanitarne dostosowane do obecnej sytuacji:<\/p>\n\n\n\n

  • udost\u0119pnienie dodatkowej przestrze\u0144 dla ruchu pieszego zgodnie z zasadami dotycz\u0105cymi dystansu,<\/li>
  • spowolnienie pr\u0119dko\u015bci poruszania si\u0119 samochod\u00f3w w celu przeciwdzia\u0142ania wzrostowi liczby ofiar wypadk\u00f3w i kolizji drogowych, kt\u00f3rym w obecnej sytuacji nie b\u0119dzie mo\u017cna pom\u00f3c lub b\u0119dzie to znacz\u0105co utrudnione.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    Zakorzenienie w strategii miejskiej<\/h5>\n\n\n\n

    Program zosta\u0142 \u201enadbudowany\u201d nad planem rozwoju sieci rowerowej pod nazw\u0105 Let\u2019s Bike Oakland, przyj\u0119tym w 2019 roku po szerokich analizach i konsultacjach, i z tego powodu bazuje na wskazanym wysi\u0142ku. Obejmuje drogi publiczne, na kt\u00f3rych ju\u017c istnieje infrastruktura rowerowa lub planowana jest jej realizacja w najbli\u017cszym czasie \u2013 zgodnie z wytycznymi lokalnej polityki przestrzennej i transportowej. W obecnej sytuacji jej za\u0142o\u017cenia s\u0105 wi\u0119c testowane, a konsekwencje wprowadzenia w \u017cycie badane, co mo\u017ce prze\u0142o\u017cy\u0107 si\u0119 na tre\u015b\u0107 rozstrzygni\u0119cia o trwa\u0142ym wdro\u017ceniu.
    <\/p>\n\n\n\n

    Elastyczno\u015b\u0107 planowania<\/h5>\n\n\n\n

    Pierwotna wersja programu zak\u0142ada\u0142a ca\u0142kowite zamykanie dr\u00f3g dla ruchu samochodowego. To rozwi\u0105zanie zosta\u0142o zakwestionowane przez policj\u0119 ze wzgl\u0119d\u00f3w bezpiecze\u0144stwa \u2013 fizyczne zablokowanie przejazdu mog\u0142oby spowolni\u0107 pojazdy s\u0142u\u017cb ratunkowych oraz dostawy towar\u00f3w niezb\u0119dnych do funkcjonowania w czasie epidemii. W zwi\u0105zku z tym zdecydowano, \u017ce ustanowione cele zostan\u0105 osi\u0105gni\u0119te za pomoc\u0105 innych \u015brodk\u00f3w, czyli ograniczenia ruchu tranzytowego.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    \u0179r\u00f3d\u0142o: Urz\u0105d Miasta Oakland<\/em><\/strong> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    Skala mechanizmu<\/h5>\n\n\n\n

    Program ma bardzo du\u017c\u0105 skal\u0119 i demokratyczny charakter. Docelowo nowa organizacja ruchu ma pojawi\u0107 si\u0119 na 119 km dr\u00f3g publicznych w r\u00f3\u017cnych dzielnicach. To prawie 10% ca\u0142ej sieci.
    <\/p>\n\n\n\n

    Standaryzacja i oszcz\u0119dno\u015b\u0107<\/h5>\n\n\n\n

    Ka\u017cda z ulic w\u0142\u0105czonych do programu pe\u0142ni podobn\u0105 rol\u0119 w sieci komunikacyjnej miasta, co sprzyja unifikacji przekszta\u0142ce\u0144. Wyb\u00f3r ustandaryzowanego, prostego i taniego systemu urbanistycznego, z\u0142o\u017conego ze znak\u00f3w, pacho\u0142k\u00f3w i zap\u00f3r, znacz\u0105co wp\u0142ywa na koszt i tempo wdro\u017cenia.<\/p>\n\n\n\n

    Otwarto\u015b\u0107 rozwi\u0105za\u0144<\/h5>\n\n\n\n

    Samorz\u0105d zach\u0119ca mieszkanki i mieszka\u0144c\u00f3w do pobierania ze strony internetowej specjalnych naklejek do oznaczania barier na jezdniach i swoich w\u0142asnych pojazd\u00f3w, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 zaparkowane na przekszta\u0142conych drogach. Na zdj\u0119ciach udost\u0119pnianych w mediach spo\u0142eczno\u015bciowych mo\u017cna dostrzec, \u017ce to zaproszenie do wsp\u00f3\u0142tworzenia (co-design<\/em>) zosta\u0142o przyj\u0119te.
    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    \u0179r\u00f3d\u0142o: Dave Cambell (@Derailluer Twitter)<\/em><\/strong>
    <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    Etapowanie<\/h5>\n\n\n\n

    Jasnej strategii towarzyszy przemy\u015blana taktyka przyrostowa. Program jest wdra\u017cany stopniowo, co pozwala wszystkim przygotowa\u0107 si\u0119 do zmian i zastanowi\u0107 nad ich efektami. W pierwszym kroku (4 kwietnia) wprowadzono now\u0105 organizacj\u0119 ruchu na 4 odcinkach dr\u00f3g o \u0142\u0105cznej d\u0142ugo\u015bci 7,2 km, w drugim (17 kwietnia) \u2013 na 4 kolejnych trasach, kt\u00f3re licz\u0105 wsp\u00f3lnie 7,4 km. W momencie, w kt\u00f3rym pisz\u0119 ten post (28 kwietnia), trwaj\u0105 konsultacje pomys\u0142u na wzbogacenie planu o dwa uk\u0142ady ulic o d\u0142ugo\u015bci od 6,4 do 8 km ka\u017cdy (w dniach 1 i 8 maja).
    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"\/

    \u0179r\u00f3d\u0142o: Urz\u0105d Miasta Oakland<\/em><\/strong> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
    Monitoring<\/h5>\n\n\n\n

    Program jest monitorowany w spos\u00f3b partycypacyjny. Informacja zwrotna zbierana jest na bie\u017c\u0105co poprzez formularze internetowe; osoby odpowiadaj\u0105ce na pytania proszone s\u0105 o ocen\u0119 sposobu funkcjonowania ju\u017c przekszta\u0142conych ulic, ale r\u00f3wnie\u017c o swoje oczekiwania odno\u015bnie przysz\u0142ych zmian i ich zakresu. Dodatkowo urz\u0105d pozyskuje uwagi telefonicznie, w trakcie wirtualnych spotka\u0144 ze wsp\u00f3lnotami lokalnymi oraz przez media spo\u0142eczno\u015bciowe. Przegl\u0105d zdj\u0119\u0107 u\u017cytkowniczek i u\u017cytkownik\u00f3w umo\u017cliwia specjalny hashtag.
    <\/p>\n\n\n\n

    Elastyczno\u015b\u0107 wdra\u017cania<\/h5>\n\n\n\n

    Zestawienie komentarzy i wniosk\u00f3w jest podstaw\u0105 do bie\u017c\u0105cego usprawniania przyj\u0119tych rozwi\u0105za\u0144 lub eliminowania z\u0142ych idei. Z tego powodu przyj\u0119ta metoda pracy ma charakter nie tylko przyrostowy, ale r\u00f3wnie\u017c iteracyjny.<\/p>\n\n\n\n

    Partnerstwo i partycypacja<\/h5>\n\n\n\n

    O p\u0142ynno\u015bci wdra\u017cania programu decyduje r\u00f3wnie\u017c wysoki poziom akceptacji spo\u0142ecznej dla pierwotnego planu rowerowego (ludzie obecnie nie skar\u017c\u0105 si\u0119 na zasady projektu Slow Streets, ale na to, dlaczego tak p\u00f3\u017ano przyst\u0105piono do jego realizacji). Zosta\u0142a ona wypracowana dzi\u0119ki wirtualnemu i tradycyjnemu spo\u0142eczno\u015bciowemu mapowaniu pomys\u0142\u00f3w oraz otwartym dyskusjom o zg\u0142oszonych propozycjach, dlatego nikt nie mo\u017ce teraz czu\u0107 si\u0119 zaskoczony. Wsp\u00f3\u0142praca z podmiotami partnerskimi jest oczywi\u015bcie kontynuowana: samorz\u0105d utrzymuje \u015bcis\u0142y kontakt z liderkami i liderami oraz organizacjami pozarz\u0105dowymi (lokalnym stowarzyszeniem rowerowym).
    <\/p>\n\n\n\n

    Polityka informacyjna<\/h5>\n\n\n\n

    Informacja o za\u0142o\u017ceniach programu zosta\u0142a na pocz\u0105tku szeroko rozdystrybuowana, a koncepcja ka\u017cdego etapu wdro\u017ceniowego jest komunikowana z kilkudniowym wyprzedzeniem. Pozwala to ostatecznie budowa\u0107 zaufanie do w\u0142adz samorz\u0105dowych.
    <\/p>\n\n\n\n

    Czy idea Slow Streets ma tylko lokaln\u0105 warto\u015b\u0107?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    Omawiany przeze mnie program nie powsta\u0142 w pr\u00f3\u017cni i w pr\u00f3\u017cni\u0119 nie trafia \u2013 jak wskazuje wspomniany na wst\u0119pie Ryan Russo, opiera si\u0119 na pomy\u015ble przyj\u0119tym w Denver. W stolicy stanu Kolorado na pocz\u0105tku kwietnia przygotowano plan obejmuj\u0105cy nie tylko zamkni\u0119cie cz\u0119\u015bci dr\u00f3g dla ruchu samochodowego, ale tak\u017ce ograniczenie przejazd\u00f3w tranzytowych na wybranych odcinkach ulic. Koncepcj\u0119 wdra\u017cano stopniowo, lecz jej rozw\u00f3j zosta\u0142 zatrzymany ze wzgl\u0119du na brak \u015brodk\u00f3w na ustawienie kolejnych barykad.
    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    \u0179r\u00f3d\u0142o: John J. Bauters (@JohnBauters Twitter)<\/em><\/strong> <\/em> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    System danverski usprawniono w Oakland. Ulepszona wersja jest teraz przeszczepiana do mniejszych i wi\u0119kszych miast w jego otoczeniu. W 12-tysi\u0119cznym Emeryville jedn\u0105 z ulic ju\u017c \u201epoci\u0119to\u201d na cz\u0119\u015bci, na kt\u00f3rych wprowadzono zakaz ruchu lub ruch jednokierunkowy. W San Francisco lokalny zarz\u0105d transportu miejskiego wprowadzi w \u017cycie w\u0142asny program Slow Streets, ale tak\u017ce do poszerzy chodniki w newralgicznych miejscach. Zmianami b\u0119d\u0105 obj\u0119te ulice obs\u0142uguj\u0105ce tereny mieszkaniowe, prowadz\u0105ce do najwa\u017cniejszych us\u0142ug oraz strefy wej\u015bciowe do niekt\u00f3rych sklep\u00f3w i restauracji. Plan b\u0119dzie wdra\u017cany samodzielnie przez t\u0119 jednostk\u0119, przyrostowo (na 2 lub 3 ulicach na tydzie\u0144), za pomoc\u0105 tymczasowych znak\u00f3w i pacho\u0142k\u00f3w. Proces b\u0119dzie monitrowany; ocenie b\u0119dzie podlega\u0142 wp\u0142yw na zag\u0119szczenie os\u00f3b u\u017cytkuj\u0105cych przestrze\u0144 publiczn\u0105, a tak\u017ce na ruch na s\u0105siednich ulicach.
    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Zmiana jest zawsze trudna. Punktem odniesienia ka\u017cdej osoby jest jej w\u0142asne do\u015bwiadczenie \u017cyciowe. Ludzie reaguj\u0105 negatywnie, gdy s\u0142ysz\u0105 od innych, \u017ce to, co robi\u0105, jest z\u0142e. Zachowuj\u0105 si\u0119 podobnie, je\u015bli wydaje im si\u0119, \u017ce s\u0105 os\u0105dzani [za jazd\u0119 samochodem]. Naszym zadaniem jako samorz\u0105du jest s\u0142uchanie, rozumienie i dobre komunikowanie, skupione na zmianie zachowa\u0144 komunikacyjnych \u2013 … <\/p>\n

    Czytaj dalej PROGRAM SLOW STREETS W OAKLAND<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131"}],"collection":[{"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":147,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131\/revisions\/147"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=131"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/experimentalurbanism.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}